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Fair and Remunerative Price (FRP) for Sugarcane

Fair and Remunerative Price (FRP) for Sugarcane

 Fair and Remunerative Price (FRP) for Sugarcane | UPSC Compass

Meaning
  • FRP is the price declared by the government that sugar mills are legally required to pay farmers for sugarcane procured.
  • Mills can sign agreements with farmers to pay the FRP in installments.
Payment Rules
  • Mills must pay within 14 days of delivery of cane (as per Sugarcane Control Order, 1966 under the Essential Commodities Act, 1955).
  • Delays can attract up to 15% interest per annum.
  • The Sugar Commissioner can recover unpaid FRP as arrears of land revenue, including attaching mill properties.
Who Decides FRP
  • Based on recommendations of the Commission for Agricultural Costs and Prices (CACP).
  • Announced by the Cabinet Committee on Economic Affairs (CCEA), chaired by the Prime Minister.
  • CACP is an attached office of the Ministry of Agriculture and Farmers Welfare.
  • Recommendations of CACP are advisory, not binding.
  • FRP framework is based on the Rangarajan Committee Report on reorganizing the sugarcane industry.
Factors Considered for FRP Announcement
  • Cost of sugarcane production
  • Returns from alternative crops and general price trends of agricultural commodities
  • Ensuring availability of sugar to consumers at a fair price
  • Selling price of sugar produced by mills
  • Sugar recovery rate from cane
  • Realizations from by-products (molasses, bagasse, press mud) or their imputed value
  • Reasonable margins for growers considering risk and profit
Latest FRP (2025–26 Sugar Season)
  • Set at ₹355 per quintal
  • Based on a basic recovery rate of 10.25%
  • Approved by the Cabinet Committee on Economic Affairs
Key Terms in FRP Context
Essential Commodities Act (ECA), 1955
  • A central law that gives the government power to regulate production, supply, and prices of essential goods like sugar, food grains, edible oils, etc.
  • Ensures farmers and consumers are protected from exploitation.
Commission for Agricultural Costs and Prices (CACP)
  • An expert body under the Ministry of Agriculture.
  • Recommends MSP (Minimum Support Price) for crops and FRP for sugarcane.
  • Its advice is not binding, but it plays a big role in government pricing decisions.
Cabinet Committee on Economic Affairs (CCEA)
  • A high-level government committee headed by the Prime Minister.
  • Takes final decisions on FRP and MSP based on CACP recommendations.
Recovery Rate
  • The percentage of sugar obtained from the weight of sugarcane.
  • Example: If 100 kg sugarcane gives 10.25 kg sugar, the recovery rate is 10.25%.
  • Higher recovery rate = more sugar from the same cane, so farmers may get better FRP.
By-products of Sugarcane
  • Molasses – a thick syrup used in alcohol, ethanol, and chemical industries
  • Bagasse – fibrous residue after crushing cane, used for making paper and generating power
  • Press mud – leftover sludge from sugar production, used as organic fertilizer
Rangarajan Committee Report
  • A government-appointed committee (2012) that suggested reforms in the sugar industry.
  • Recommended linking sugarcane prices with the actual revenue sugar mills earn from sugar and by-products, so that both farmers and mills benefit fairly.

 गन्ने के लिए निष्पक्ष और पारिश्रमिक मूल्य (FRP):
अर्थ
  • FRP वह मूल्य है जिसे सरकार घोषित करती है और जिसे चीनी मिलों को किसानों से खरीदे गए गन्ने के लिए कानूनी रूप से भुगतान करना अनिवार्य होता है।
  • मिलें किसानों से समझौता कर सकती हैं कि FRP किस्तों में दिया जाएगा।
भुगतान के नियम
  • मिलों को गन्ना आपूर्ति के 14 दिनों के भीतर भुगतान करना होगा (आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 के अंतर्गत शुगरकेन कंट्रोल ऑर्डर, 1966 के अनुसार)।
  • देरी होने पर प्रति वर्ष 15% तक ब्याज लग सकता है।
  • शुगर आयुक्त अवैतनिक FRP को भू-राजस्व की बकाया राशि के रूप में वसूल सकते हैं, जिसमें मिल की संपत्तियाँ जब्त करना भी शामिल है।
FRP कौन तय करता है
  • कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों पर आधारित।
  • प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (CCEA) द्वारा घोषित।
  • CACP, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय का एक संबद्ध कार्यालय है।
  • CACP की सिफारिशें परामर्शात्मक होती हैं, बाध्यकारी नहीं।
  • FRP ढाँचा गन्ना उद्योग के पुनर्गठन पर रांगराजन समिति की रिपोर्ट पर आधारित है।
FRP घोषणा के लिए विचार किए गए कारक
  • गन्ना उत्पादन की लागत
  • वैकल्पिक फसलों से मिलने वाले लाभ और कृषि वस्तुओं की सामान्य मूल्य प्रवृत्तियाँ
  • उपभोक्ताओं को उचित मूल्य पर चीनी उपलब्ध कराना
  • मिलों द्वारा उत्पादित चीनी का विक्रय मूल्य
  • गन्ने से चीनी की वसूली दर
  • उप-उत्पादों (शीरा, बगास, प्रेसमड) से प्राप्त आय या उनकी अनुमानित कीमत
  • जोखिम और लाभ को देखते हुए किसानों के लिए उचित मार्जिन
नवीनतम FRP (2025–26 गन्ना सत्र)
  • ₹355 प्रति क्विंटल निर्धारित
  • 10.25% की मूल वसूली दर पर आधारित
  • आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति द्वारा अनुमोदित
FRP संदर्भ में प्रमुख शब्द
आवश्यक वस्तु अधिनियम (ECA), 1955
  • एक केंद्रीय कानून जो सरकार को चीनी, खाद्यान्न, खाद्य तेल आदि जैसी आवश्यक वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति और कीमतों को नियंत्रित करने का अधिकार देता है।
  • किसानों और उपभोक्ताओं को शोषण से बचाता है।
कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP)
  • कृषि मंत्रालय के अंतर्गत एक विशेषज्ञ निकाय।
  • फसलों के लिए MSP (न्यूनतम समर्थन मूल्य) और गन्ने के लिए FRP की सिफारिश करता है।
  • इसकी सलाह बाध्यकारी नहीं है, लेकिन सरकार की मूल्य निर्धारण नीतियों में इसकी बड़ी भूमिका होती है।
आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (CCEA)
  • प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली उच्च-स्तरीय सरकारी समिति।
  • CACP की सिफारिशों के आधार पर FRP और MSP पर अंतिम निर्णय लेती है।
वसूली दर (Recovery Rate)
  • गन्ने के वजन से प्राप्त चीनी का प्रतिशत।
  • उदाहरण: यदि 100 किलो गन्ने से 10.25 किलो चीनी मिलती है, तो वसूली दर 10.25% है।
  • अधिक वसूली दर = समान गन्ने से अधिक चीनी, इसलिए किसानों को बेहतर FRP मिल सकता है।
गन्ने के उप-उत्पाद
  • शीरा (Molasses) – एक गाढ़ा सिरप जिसका उपयोग शराब, एथेनॉल और रसायन उद्योग में होता है।
  • बगास (Bagasse) – गन्ने को पेरने के बाद बचा रेशा, जिसका उपयोग कागज़ बनाने और बिजली पैदा करने में होता है।
  • प्रेसमड (Press Mud) – चीनी उत्पादन से बचा हुआ अवशेष, जिसे जैविक खाद के रूप में उपयोग किया जाता है।
रांगराजन समिति रिपोर्ट
  • 2012 में गठित एक सरकारी समिति जिसने गन्ना उद्योग में सुधारों का सुझाव दिया।
  • सुझाव दिया कि गन्ने की कीमतें मिलों द्वारा चीनी और उप-उत्पादों से अर्जित वास्तविक राजस्व से जोड़ी जाएं, ताकि किसानों और मिलों दोनों को समान रूप से लाभ मिल सके।