Skip links

Electoral Rolls

Electoral Rolls

Electoral Rolls | UPSC Compass

Why in News
  • Opposition parties have demanded machine-readable electoral rolls from the Election Commission (EC)
  • They argue that searchable formats are essential to detect duplicate or fraudulent voter entries
About Electoral Rolls
  • Definition: Official list of citizens eligible to vote in a constituency
  • Authority: Prepared and updated under the supervision of the Election Commission of India (ECI) through district-level officials
  • Dynamic nature:
    • Includes new voters
    • Removes deceased or shifted individuals
    • Corrects errors
  • Access:
    • Available publicly on the EC’s website
    • Currently only in PDFs split into hundreds of constituency “parts”
About Machine-Readable Electoral Rolls
  • Definition: Electoral rolls provided in text-searchable format (text-PDF or Excel/CSV) instead of image-only PDF
  • Utility:
    • Enables computers to index, search, and analyse voter data
    • Helps detect duplicate or fraudulent entries efficiently
Working Mechanism
  • Image PDF:
    • Cannot be searched digitally
    • Requires manual scrutiny
  • Text PDF/CSV:
    • Enables computer-based matching and duplicate detection
    • Allows large-scale verification
  • OCR (Optical Character Recognition):
    • Converts scanned image-PDFs into machine-readable text
    • Costly and resource-intensive (millions of pages nationwide)
Why EC Stopped Providing Machine-Readable Rolls
  • Data Privacy Concerns:
    • Names and addresses could be misused by foreign entities
  • 2018 SC Case (Kamal Nath v. EC):
    • Supreme Court refused to compel EC to share text-based rolls
  • Internal EC Order (2018):
    • States directed to upload only image-PDFs to protect voter identity
  • Security Risks:
    • Searchable data may be exploited for profiling, surveillance, or targeted political manipulation

 मतदाता सूची:
 क्यों खबरों में
  • विपक्षी दलों ने चुनाव आयोग (EC) से मशीन-रीडेबल मतदाता सूची की माँग की है
  • उनका तर्क है कि खोजने योग्य प्रारूप डुप्लीकेट या फर्जी मतदाता प्रविष्टियों का पता लगाने के लिए जरूरी हैं
मतदाता सूची के बारे में
  • परिभाषा: किसी निर्वाचन क्षेत्र में वोट देने के योग्य नागरिकों की आधिकारिक सूची
  • प्राधिकरण: जिला स्तर के अधिकारियों के माध्यम से भारत के चुनाव आयोग (ECI) की देखरेख में तैयार और अद्यतन की जाती है
  • गतिशील प्रकृति:
    • नए मतदाताओं को शामिल करना
    • मृत या स्थानांतरित व्यक्तियों को हटाना
    • त्रुटियों को सुधारना
  • प्रवेश (Access):
    • चुनाव आयोग की वेबसाइट पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध
    • वर्तमान में केवल पीडीएफ रूप में, जो सैकड़ों निर्वाचन क्षेत्र “भागों” में बंटी होती हैं
मशीन-रीडेबल मतदाता सूची के बारे में
  • परिभाषा: ऐसी मतदाता सूची जो टेक्स्ट-सर्च योग्य प्रारूप (टेक्स्ट-PDF या Excel/CSV) में हो, न कि केवल इमेज-PDF में
  • उपयोगिता:
    • कंप्यूटर को मतदाता डेटा को इंडेक्स, खोजने और विश्लेषण करने में सक्षम बनाती है
    • डुप्लीकेट या फर्जी प्रविष्टियों का पता लगाने में कुशल
कार्य प्रणाली
  • इमेज PDF:
    • डिजिटल रूप से खोजा नहीं जा सकता
    • केवल मैन्युअल जांच संभव
  • टेक्स्ट PDF/CSV:
    • कंप्यूटर-आधारित मिलान और डुप्लीकेट पहचान संभव
    • बड़े पैमाने पर सत्यापन की सुविधा
  • OCR (ऑप्टिकल कैरेक्टर रिकग्निशन):
    • स्कैन की हुई इमेज-PDF को मशीन-रीडेबल टेक्स्ट में बदलता है
    • महंगा और संसाधन-गहन (पूरे देश में लाखों पन्ने)
चुनाव आयोग ने मशीन-रीडेबल सूची देना क्यों बंद किया
  • डेटा गोपनीयता चिंताएँ:
    • नाम और पते विदेशी संस्थाओं द्वारा दुरुपयोग किए जा सकते हैं
  • 2018 सुप्रीम कोर्ट केस (कमलनाथ बनाम EC):
    • सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को टेक्स्ट-आधारित सूची साझा करने के लिए बाध्य करने से इंकार किया
  • चुनाव आयोग का आंतरिक आदेश (2018):
    • राज्यों को केवल इमेज-PDF अपलोड करने का निर्देश दिया गया ताकि मतदाता पहचान सुरक्षित रहे
  • सुरक्षा जोखिम:
    • खोजने योग्य डेटा का उपयोग प्रोफाइलिंग, निगरानी या लक्षित राजनीतिक हेरफेर के लिए किया जा सकता है |