परिचय
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केंद्रीय गृह और सहकारिता मंत्री अमित शाह ने 23 साल बाद पुरानी 2002 नीति की जगह नई राष्ट्रीय सहकारी नीति 2025 शुरू की।
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यह “सहकार से समृद्धि” (सहयोग के माध्यम से समृद्धि) दृष्टि के साथ संरेखित है।
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नीति का उद्देश्य अगले 20 वर्षों में सहकारी क्षेत्र को आधुनिक, विस्तार और समावेशी, पारदर्शी और तकनीकी संचालित बनाना है।
पृष्ठभूमि और राजनीतिक संदर्भ
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भारत में 8.4 लाख से अधिक सहकारी समितियां हैं, जो 31 करोड़ लोगों तक पहुंचती हैं, खासकर महाराष्ट्र और गुजरात में।
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2021 में, इस क्षेत्र को मजबूत करने के लिए सहकारिता मंत्रालय की स्थापना की गई थी।
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नई नीति का उद्देश्य सहकारी समितियों को 30% तक बढ़ाना है, उन्हें उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे कम प्रतिनिधित्व वाले राज्यों में विस्तारित करना है।
दृष्टि और लक्ष्य
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2034 तक सहकारी क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद के योगदान को तीन गुना बढ़ाना।
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प्रत्येक गांव में कम से कम एक सहकारी समिति की स्थापना करें।
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सहकारी समितियों में 50 करोड़ लोगों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करें।
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आत्मनिर्भरता और स्थानीय आर्थिक गतिविधियों को मजबूत करना।
नीति के छह स्तंभ
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मूलभूत प्रणालियों को मजबूत करना – कानूनी, वित्तीय और संस्थागत ढांचे।
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जीवंतता को बढ़ावा देना – मौजूदा सहकारी समितियों को पुनर्जीवित और सक्रिय करना।
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भविष्य की चुनौतियों के लिए तैयारी – डिजिटल उपकरण और नवाचार के माध्यम से।
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समावेशिता बढ़ाना – महिलाओं, युवाओं और हाशिए के समूहों को शामिल करना।
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नए क्षेत्रों में विस्तार – जैसे पर्यटन, हरित ऊर्जा और बीमा।
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युवा जुड़ाव और क्षमता निर्माण – अगली पीढ़ी के सहकारी नेताओं को प्रशिक्षित करना।
प्रमुख पहल और फोकस के नए क्षेत्र
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गैर-पारंपरिक क्षेत्रों में सहकारी समितियों के लिए समर्थन:
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हरित ऊर्जा
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पर्यटन-व्यवसाय
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सहकार टैक्सी सेवाएं
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सुरक्षा-कवच
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PACS (प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ) अब कर सकती हैं:
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ईंधन स्टेशन, एलपीजी सेवाएं, जन औषधि केंद्र और सीएससी चलाएं
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हर घर जल और पीएम सूर्य घर योजना जैसी योजनाएं लागू करें
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आदर्श सहकारी गांव
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प्रत्येक तहसील नाबार्ड और राज्य सहकारी बैंकों के साथ साझेदारी में पांच मॉडल सहकारी गांवों का विकास करेगी।
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इन गांवों पर होगा फोकस:
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डेयरी, मत्स्य पालन, फूलों की खेती, कृषि-सेवाएं
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श्वेत क्रांति 2.0 के तहत महिलाओं और जनजातीय भागीदारी को बढ़ावा देना
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संस्थागत सुधार और प्रौद्योगिकी एकीकरण
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पैक्स प्रचालनों का पूर्ण कम्प्यूटरीकरण।
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जवाबदेही और पारदर्शिता के लिए प्रौद्योगिकी आधारित शासन।
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बेहतर ट्रैकिंग और समन्वय के लिए क्लस्टर निगरानी प्रणाली।
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अद्यतन रहने के लिए हर 10 साल में सहकारी कानूनों की समीक्षा ।
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व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए त्रिभुवन सहकारी विश्वविद्यालय की स्थापना।
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पहचान किए गए 83 सुधार बिंदुओं में से 58 कार्यान्वयनाधीन हैं, और 3 पूरे हो चुके हैं।
सहकारी समितियों का आर्थिक योगदान (2025 तक)
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कृषि ऋण का 20%
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उर्वरक वितरण का 35%
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30% चीनी और 10% दूध उत्पादन
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मत्स्य क्षेत्र का 21%
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गेहूं का 13 प्रतिशत और धान खरीद का 20 प्रतिशत
चुनौतियाँ
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क्षेत्रीय असंतुलन: पश्चिमी राज्यों में प्रभुत्व; उत्तरी और पूर्वी राज्यों में कमजोर उपस्थिति।
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राजनीतिकरण और व्यावसायिकता की कमी के कारण कई सहकारी समितियों में खराब शासन।
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युवाओं और महिलाओं के बीच कम जागरूकता और भागीदारी।
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ग्रामीण सहकारी समितियों में आधुनिक तकनीक और डिजिटल उपकरणों की कमी।
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सीमित वित्तीय स्वायत्तता और राज्य वित्त पोषण पर निर्भरता।
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केंद्रीय और राज्य कानूनों के अतिव्यापी होने के कारण कानूनी जटिलता।
आगे की राह
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एक समान सहकारी कानून और बेहतर केंद्र-राज्य समन्वय सुनिश्चित करना।
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सहकारी नेताओं और सदस्यों को प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण प्रदान करना।
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जमीनी स्तर पर डिजिटलीकरण और वित्तीय साक्षरता को बढ़ावा देना।
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सहकारी समितियों को भविष्य के लिए तैयार करने के लिए महिलाओं और युवाओं की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
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ऑडिट और शासन सुधारों के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना।
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समावेशी विकास सुनिश्चित करते हुए कम सेवा वाले क्षेत्रों और क्षेत्रों में सहकारी समितियों का विस्तार करना।
